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发改环资〔2024〕113号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、、能源局，国家能源局各派出机构，江苏省工业和信息化厅，有关中央企业，电力节能改造，内蒙古电力（集团）有限责任公司，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院：为贯彻的二精神，认真落实中央经济工作会议部署，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，拓展绿色电力证书（以下简称“绿证”）应用场景，深入推进能源消费革命，加快经济社会发展绿色转型，推动完成“十四五”能耗强度下降约束性指标，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以新时代中国特色思想为指导，贯彻的二精神，落实中央、决策部署，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，加强绿证交易与能耗双控、碳排放管理等政策有效衔接，激发绿证需求潜力，夯实绿证核发交易基础，拓展绿证应用场景，加强国内国际绿证互认，为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供有力支撑。

二、加强绿证与能耗双控政策衔接

（一）实施非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控。突出重点控制化石能源消费导向，非化石能源不纳入能源消耗总量和强度调控。在“十四五”省级节能目标责任评价考核中，将可再生能源、等非化石能源消费量从各地区能源消费总量中扣除，据此核算各地区能耗强度降低指标。

（二）推动绿证交易电量纳入节能评价考核指标核算。坚持节约优先、能效，持续加大节能工作力度，切实加强节能日常管理，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目上马，扎实推进重点领域节能降碳改造。将绿证作为可再生能源电力消费基础凭证，加强绿证与能耗双控政策有效衔接，将绿证交易对应电量纳入“十四五”省级节能目标责任评价考核指标核算，大力促进非化石能源消费。

针对电力行业在供电煤耗及各环节中存在着的巨大节能潜力，中国电力企业联合会近日就电力行业应在全社会节能降耗中发挥更大作用、走在全社会前列提出了4个方面的建议。

   一是着力调整电源结构，加大煤耗高小火电机组的关停力度。同时，按照国家电力发展规划，重点实施、清洁发电工程，加大工期较长的水电、等清洁电力的开发力度，加快可再生能源建设，努力提高水电等清洁能源在电源结构中的比重。

   二是调整、优化发电调度规划，实施节能、环保经济调度；优先安排可再生能源、、污染排放低的机组发电，限制能耗高、污染大、违反国家产业政策的机组发电，重点对火电机组进行优化调度，鼓励煤耗低、污染排放少、节水型机组发电；禁止已到关停期限和违反国家产业政策的机组进入电力市场交易。

   三是通过技术进步改造老机组，不断提高火电机组技术参数和容量等级，减少电力生产过程中自身能源消耗，提高机组运行的可靠性和技术经济水平。

   四是电网企业要通过加快电网建设、改造和优化调度运行方式、规范线损管理，降低供电损耗。发电企业要通过严格落实节能指标，抓好各个环节的节能降耗工作。

   为加快电力行业调整电源结构的进程，中电联同时建议，由地方牵头，研究出台考虑小火电机组退出的过渡机制和政策措施，通过“以大（机组）代小（火电）”、大机组发电替代电量的收益部分补偿给小机组等方式，解决小机组企业一定时期的稳定过渡、逐步消化问题。（记者 谢然浩）

电气节能降耗措施主要包括以下几个方面：??

优化燃烧系统设计和锅炉运行参数?：?通过改善燃烧系统结构，?提高燃烧效率，?合理调整锅炉运行参数如燃烧温度、?燃烧空气配比等，?使锅炉运行在状态，?从而提高发电效率，?降低能耗1。??

提高锅炉热效率和推广设备?：?采用的余热回收技术，?将锅炉废热转化为可再利用的热能，?同时引进设备如锅炉、?发电机组等，?替代老旧设备，?提高设备运行效率，?降低能耗1。??

加强能源管理?：?建立完善的能源管理体系，?通过能源计量、?能源监测等手段，?及时发现和纠正能源浪费现象，?提高能源利用效率

优化供电系统?：?通过改进供电系统结构，?减少输电损耗，?提高供电质量，?降低能耗

加强热力学计算与优化?：?通过热力学计算与优化，电力机车节能，?确定的运行参数和工艺流程，?提高发电效率，?降低能耗

无功功率补偿装置的应用?：?通过无功功率补偿装置的应用，?降低电气设备的工作电流，?提高功率因数，?以达到减少能源消耗的目的新型节能电气设备的应用?：?选用设备如电机、?变频器和节能灯具等，?节约大量电能

进行设备能效评估和优化设备运行方案?：?对已投运的电气设备进行能效评估，?分析设备的能耗情况，?找出存在的能源浪费问题，节能电力金具，?并制定相应的节能改造方案

加强设备维护?：?定期对设备进行检修和保养，?确保设备的正常运行和工作，电力，?延长设备的使用寿命，?减少更换设备的频率

通过上述措施的实施，?可以有效降低电气的能耗，?实现节能降耗的目标